国土安全部公民及移民服务局(USCIS)在2022会计年度(2021年10月1日至2022年9月30日)面临巨大挑战:如何处理相较往年多一倍、约28万个就业绿卡申请名额;眼看本财年只剩两个多月,外界关注USCIS是否会重蹈去年覆辙,即浪费掉逾6万6000个就业绿卡名额。
依据移民法规,若政府不及在会计年度结束之前,将所有依亲绿卡处理完毕,则这些名额将在下个会计年度转为就业绿卡名额,而就业绿卡名额若无法在会计年度结束之前处理完毕,则会从系统中消失;新冠疫情自2020会计年度以来的搅局,是积压大量绿卡名额,以及许多名额最终来不及处理的主要原因。
去年处理不及 浪费6.6万个名额
彭博(Bloomberg)报导,USCIS过去每年处理约14万个就业绿卡名额,但近期因疫情而暴增,2021会计年度有26万2000个名额,最终有超过6万6000个名额被浪费掉;而本会计年度更多,有28万个名额,堪称是前所未见的爆量。
尽管如此,USCIS仍矢言会在9月30日之前,将所有的名额处理完毕。
一名官员表示,USCIS的工作在上个会计年度的时候,因为疫情而遇到巨大阻力;美国移民律师协会(AILA)政府关系主管夏尔瓦丽·达拉尔-戴尼(Sharvari Dalal-Dheini)也说,他们现在的工作状况,肯定比上个会计年度要好得多。
为加快处理较往年多一倍的名额,USCIS采取的行动包括调度其他部门的人力,研拟人力配置效率最大化,扩大招聘,对低风险申请者简化如面试等程序,要求申请者事先准备好如医疗证明等文档,或是建议部分申请者转换申请类别(Interfiling)等。www.meifang8.com
但是挑战依然存在,固然本会计年度不再有疫情的搅局,但来自阿富汗及乌克兰的庇护申请正涌入;国土安全部督察长办公室去年指出,USCIS过度仰赖纸本作业,影响其工作效率;此外,USCIS的人力缺口直逼20%,尽管正在扩大招聘,但是要到今年底才能将缺口降至5%,况且从招聘到能够上工非一朝一夕之事。
现在,USCIS肩负的使命不单是许多中国及印度移民的盼望;国内劳动力吃紧,更已成为通膨及潜在经济衰退的威胁,广开外国工作者是其中一条缓解之道。
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