加州州长纽森上周签署两项重要住房法案,旨在借着增加全州住房密度,协助缓解加州极端住房短缺问题。其中一项法案SB9允许在大多数画为独户家庭住宅使用的分区,可进行地块分割(lot-splitting)及建造双并建筑(duplex-building);另一项法案SB10则是在主要交通枢纽附近简化建筑物至最多十个单位。
美国住房调查(American Housing Survey,简称AHS)数据显示,旧金山都会区(也包括大部分东湾,包括屋仑与海沃)与其他都会区相比,在住房类型组合相对平均。比其他都会区除波士顿以外,2-4个单位建筑物的所占比例更小;除此之外,大部分建筑类型,在大型城市属于中等范围。比起其他大型都会区,旧金山有相对较少的独户住房,约占所有住房单位的60%,其他都会区独户住房比例平均约占66%。然而,旧金山也是仅次于纽约的第二大都会区,纽约独户房屋所占比例,则是所有都会区中最少。
旧金山规画部门主任希利斯(Rich Hillis)表示,相信SB9、SB10两项法案将协助城市将部分独户房屋、或至少部分土地可转换成中等范围的住宅建筑,例如双并、三并或四并建筑住房,使其成为旧金山主要住房型态。这种建筑形式通常被视为都会住房的流失中阶(missing middle)房屋类型,可在不建造社区居民经常反对的高层大楼情况下,增加社区住房的密度。
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希利斯指出,旧金山过去十年大部分以高楼建筑为主。根据市府规画部门数据,旧金山在2011-2020年间,特别是在城市西侧,一栋楼内有20个住户单位以上的建筑物增加了31%;于此同时,内含有2-19个单位的建筑物,仅增加1.3%。他认为,SB9、SB10法案将具影响力,增加力量解决旧金山过去30年住房不足的事实。
希利斯表示,由于旧金山独户住宅地太小,没有足够土地增盖。柏克莱加大特纳中心(Terner Center)最近研究也指出,SB9法案仅可增加旧金山约8500户住房,但却会对整个湾区发生重大影响,在9个县共建造近17万户新住房。
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