德州2019年立法会议，那些通过的和没通过的......
发布时间：2019/06/24 文章来源：网络
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导读：德克萨斯州第86届立法机构已于1月8日至5月27日在首府奥斯丁举行。
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【快讯】
德克萨斯州第86届立法机构已于1月8日至5月27日在首府奥斯丁举行。德克萨斯州的最高政治领导人在2019年的德克萨斯州议会会议上取得了傲人的成就。他们通过了他们多年来一直致力于的两项主要立法 - 财政刺激和旨在减缓房产税增长的法案。但也有一些重大的失败，最明显的是增加销售税提案的失利。如果销售税得以增加，这将使立法者有更多的空间来降低房产税。该措施因缺乏支持而夭折，其他还有一些提案因缺乏时间或支持而流产。
美国房产
近两个星期，德州州长Greg Abbott 签署了一系列新法案，涉及到房产税、教师工资、大麻种植、言论自由、交通管理等方方面面的重要改变。身为德州人，对通过的新法案的关注是必不可少的。
在此我们为您盘点一些和大家切身利益和日常生活密切相关的法案，及时了解法案内容，做个知法守法的德州人。
1：限定房产税增幅
德克萨斯州物业税改革和透明度法案将要求城市，县和其他征税单位必须获得选民批准，然后才能征收比上一年多3.5％的财产税收入。在此之前，不需投票就可以执行的物业增长率是8%。
降低房产税增速从6%-10%降至3.5%
州长说：“该新法为房主创造了“实质性的房产税减免措施”，将带来“持久的、有意义深远的、切实的结果”！该法案将遏制物业税收的增长，对屋主和投资房业主都是利好消息。
新法案名称为Senate Bill 2， 将大大减缓企业主和房主的房产税的增长速度。目前， 德州房产税的年增长率高达6％至10％。
SB 2法案已于2019年6月12日得到州长签署通过。
2：购买烟草合法年龄升至21岁
德州州长签署了参议院21号（SB 21)法案，该法案将终止向21岁以下年轻人销售烟草产品， 包括香烟，电子烟和其他烟草产品（现役军人例外）。法案将于9月1日生效。
该法案指出，任何违反这项新法律的人都将面临C级轻罪和最高500美元的罚款。
美国心脏协会发言人对此表示支持：”推迟年轻人开始吸烟的年龄可降低他们后面上瘾的风险”。美国疾病控制与预防中心CDC的数据显示，2017年至2018年，美国中学生吸烟人数增加了36%，7.4%的高中生吸烟。据了解， 95%的吸烟者是在21岁之前开始吸烟的。
“我想感谢参议员霍夫曼为德克萨斯州的孩子们通过这项重要的立法。参议院21号（SB 21）法案将拯救生命，是对德克萨斯州未来的投资，”付州长Dan Patrick说。“把德克萨斯州购买烟草产品的年龄提高到21岁不仅可以改善公共健康并挽救无数人的生命，还将为德州人节省数十亿美元的医疗保健费用。”
3：孩子们可合法摆摊卖柠檬水
德州州长6月10日签署了一项新法律，该法律规定，从2019年9月1日起，孩子们经营柠檬水摊正式合法。
德州众议员Matt Krause是这项法案的发起人。该法案允许未成年人在私人财产所在地范围内出售柠檬汁或其他不含酒精的饮料，而不必担心公共卫生部门或监管饮料销售的执法部门的干涉。
州长在签署法案后，在推特上发布了一段视频，说道：“我们必须通过这项常识性法律，这样警察们就不会去取缔孩子们的柠檬水摊了。”
州长暗指的是2015年发生的一件事。当时德州东部的警方关闭了由两名小姐妹经营的柠檬水摊。据报道，当女孩们被告知在没有许可的情况下卖柠檬水是违法的，而她们当时是想通过自己的劳动为父亲节的礼物筹集资金。
该法案（HB 234）还禁止市政当局和房主协会向由18岁以下未成年人所经营的非酒精饮料摊点提索取何许可证或缴纳费用，只要饮料摊点是“偶尔”经营、发生在私人或公共公园内且由成年人监督指导的。
4：禁止各市县与堕胎提供者进行商务合作
该法案SB 22也将于9月1日生效，具体禁止地方政府与此类机构签订减税和租赁协议，不管此类机构是否直接参与堕胎手术。法案还禁止各市县“代表堕胎提供者或附属机构的利益进行宣传和游说”。
但是，法案不会影响每年堕胎少于50次的医院或诊所。
据《休斯顿纪事报》报道，Abbott一直反对堕胎，并在去年表示，他将让德州成为“捍卫生命的国家领袖”。 他说："作为州长，我将为每一个孩子争取生命的机会。”
5：“拯救”Chick-fil-A法案
州长还签署了俗称“拯救Chick-fil-A”法案, 这项宗教自由法案，SB 1978 于6月10日签署。
该法案禁止政府干预那些支持宗教团体或特殊阻止的企业的正常经营。
美国房产
此前，圣安东尼奥市议会禁止快餐连锁店Chick-fil-A在该市的机场开设分店，原因有报道称，Chick-fil-A向反对同性婚姻的组织捐款。今年3月，市议会成员Roberto Trevino表示，“在我们的公共设施中没有空间来经营一家反LGBTQ的企业。”
法案公布后，支持者称，这项新条款保护了这家历史悠久的快餐店，而反对者认为新法案是对LGBT群体的歧视。
6：大麻、CBD产品合法化
州长还签署了一项立法，创建了一个由州政府监管的大麻产业，允许农民种植大麻和大麻衍生产品，如大麻二酚（CBD）。
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这项法律规定，德州农民种植大麻是合法的，德州农业部也有权监管这一过程，包括检查，收费和发放许可证。
这项法律将允许大麻和大麻衍生产品的销售，只要它们不含有超过0.3%的四氢大麻酚（THC）浓度。THC是大麻中的精神活性成分。
该法律要求计划销售CBD产品的零售商在州卫生部门登记。法案立即生效。法案在德州立法机构获得通过时，得到了两党的支持。
大麻对农民来说是一种有利可图的农产品，其他42个州已经将工业大麻生产合法化。
7：116亿美元的学校财政改革法案通过
州长Greg Abbott和议员们今年最大的成就之一就是对德州长期陷入困境的学校财务体系进行大规模改革并变为法案。
该法案涉及投入的学校基金高达116亿美元，其中65亿美元用于公立学校的教育投入，另外51亿美元用于降低学校和德州房主们的房产税。
这项法案增加的支出将使每个学生的基础资金增加约20％。它包括为教师加薪的资金，为符合条件的4岁儿童提供免费的全日前K，并减少富裕学区必须上缴的资金来补贴贫困学区，俗称称为“罗宾汉”的资金再分配计划。
Abbott说：“我签署的这项发案的重要性怎么强调都不过分，因为这是德州教育史上一个具有里程碑意义的时刻。我们做了一件被认为极不可能的事情，那就是能够在没有法院命令的情况下改变德州的公共教育。这项法律在促进德州教育方面的作用比我成年后在德州看到的任何法律都要大。”
此外，颇具争议的是，该法案还包括为那些希望启动绩效工资计划的地区提供资金，向那些得分较高的教师发放3000至12000美元的奖金。它还未需要帮助的高需求地区和农村学区提供资金，以激励教师在那里工作。
8：保护大学校园言论自由
州长Greg Abbott上周日签署了一项新法，旨在保护德州各大学校园内的言论自由。
该法律定义说：“校园的室外区域等同于传统意义上的公共讲堂，校方可以对室外演讲活动的时间、地点、方式进行限定，但这些限定要有依据可遵循，并要允许演讲者合理的充分的表达。“
同时， 该法律还还允许大学社团的成员“在没有许可的情况下收集或分发纸质宣传单”。并禁止大学向学生组织收取更多的安全费用。
9：德州全面撤销红灯摄像头
德州新法禁止各城市在红绿灯处安装交通摄像系统，用电子设备捕捉超速或闯红灯的市民，并对他们处以罚款。
该法案目前已经开始实施。早在2018年11月，德州州长Greg Abbott进行继任选举时就反对设置红灯摄像头监控。除了从安全考虑， 他认为该设置违反宪法的某些规定。
目前在美国，包括德州在内，已经有11个州禁止安装红灯摄像头。
10：天灾时可无证持枪
新法规定，德州人在大型自然灾害发生，无论是否有持枪证（Carry License) 都可公开持手枪整整一周！
也就是说，你只要合法程序买了手枪， 不用去考持枪证（等于不用留指纹、不用上课和考试），就可以公开配枪在身上。当然时间限定是1周。而现行法案要求：要公开持手枪，必须有持枪证，否则只能公开持长枪。
2017年哈维飓风给德州带来惨重的损伤， 而灾难过后，由于家园安全设施的损害，趁火打劫的偷盗案件也频频发生。
于是，以美国步枪协会为代表的很多拥枪者， 向政府申请进一步放宽持枪政策， 以便在危机时可以作为武器来保护财产不被侵占。
美国房产
11：增强校园安全法案
德克萨斯州众议院扩大了一项全面的学校安全法案 SB 11，要求学生了解家庭暴力预防，需要对学校资源官员进行一定的培训，并为校园安全措施和心理健康计划提供不确定数额的国家资金。
1亿美元用于学区购买学校安全升级，例如带推杆的门，学校入口和安全系统的金属探测器，以及圣达菲独立学区的1100万美元，去年遭受大规模枪击，造成10人死亡，13人受伤;
12: 取消司机责任计划
6月14日州长签署了法案 HB 2048，该法案终止了“司机责任计划”，该计划要求被判定犯有某些交通违法行为的德克萨斯人在法庭罚款和刑事处罚的基础上支付年度附加费以维持其驾驶执照。一旦州长签署，法律将终止该计划，消除该法案生效日期之前的任何附加费，并要求公共安全部（DPS）恢复该计划下暂停的任何驾驶执照。
“司机责任计划”曾是是德州创伤基金的主要收入来源。由州议员John Zerwas，R-Richmond和州参议员Joan Huffman，R-Houston提议由增加的两美元的汽车保险费以及增加的交通违规罚款取代之前的医院和紧急医疗服务收入来源。 从9月1日起，新的和增加的交通违规罚款（约30到50美元）的收入将用于该州的创伤基金，预计将为德克萨斯创伤医院提供相应资金。 根据德克萨斯医院协会的数据，2016年，州和联邦的资金共同为德克萨斯创伤医院提供了约1.76亿美元的资金用来补贴超过3.2亿美元的未支付创伤护理费用。
THA总裁兼首席执行官Ted Shaw表示，“THA赞扬州长Abbott签署法律立法，确保德克萨斯创伤医院能够继续为依赖它的数十万德州人提供拯救生命的创伤护理。”新闻发布。 “HB 2048的通过是德州医院六年多来的一项重大成就。”
看看那些没通过的提议
HJR 3 增加销售税-州长Greg Abbott，付州长Dan Patrick和众议院议长Dennis Bonnen提议将销售税提高1个百分点，并用这笔钱降低全州的房产税。此提案没有得到足够支持。
Lessen pot penalties - 减轻吸食大麻处罚。被抓住拥有少量大麻的人将面临较小的刑事处罚 - 一种C级轻罪而不是B级轻罪 - 这项法案在众议院通过，但在抵达参议院时已逾期。
Day Light Saving - 这个提议将消除每年两次的时间变化，并让选民在11月决定德克萨斯州的永久时间。选民可以选择豁免州的夏令时或全年观察夏令时。逾期未通过。
Scooter Ban - 根据这项措施，德克萨斯人将被禁止在人行道上骑电动滑板车，这也要求滑板车用户至少16岁。它也会禁止两个以上的人同时骑踏板车。但它错过了一个关键的截止日期，从未进入众议院进行投票。
Confederate monuments 由于德克萨斯州的城市和大学权衡是否要从公共土地上移除联邦纪念碑，一些立法者希望在这些决定中给立法机关更多的发言权。该法案要求两院三分之二的成员批准拆除，搬迁或更改任何已经在国家财产上超过25年的纪念碑或纪念馆。它错过了众议院的关键截止日期，从未获得全会的投票。
文章来源：网络，无法核实真实出处，如有侵权，请联系删除www.meifang8.com
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德克萨斯州第86届立法机构已于1月8日至5月27日在首府奥斯丁举行。德克萨斯州的最高政治领导人在2019年的德克萨斯州议会会议上取得了傲人的成就。他们通过了他们多年来一直致力于的两项主要立法 - 财政刺激和旨在减缓房产税增长的法案。但也有一些重大的失败，最明显的是增加销售税提案的失利。如果销售税得以增加，这将使立法者有更多的空间来降低房产税。该措施因缺乏支持而夭折，其他还有一些提案因缺乏时间或支持而流产。
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近两个星期，德州州长Greg Abbott 签署了一系列新法案，涉及到房产税、教师工资、大麻种植、言论自由、交通管理等方方面面的重要改变。身为德州人，对通过的新法案的关注是必不可少的。
在此我们为您盘点一些和大家切身利益和日常生活密切相关的法案，及时了解法案内容，做个知法守法的德州人。
1：限定房产税增幅
德克萨斯州物业税改革和透明度法案将要求城市，县和其他征税单位必须获得选民批准，然后才能征收比上一年多3.5％的财产税收入。在此之前，不需投票就可以执行的物业增长率是8%。
降低房产税增速从6%-10%降至3.5%
州长说：“该新法为房主创造了“实质性的房产税减免措施”，将带来“持久的、有意义深远的、切实的结果”！该法案将遏制物业税收的增长，对屋主和投资房业主都是利好消息。
新法案名称为Senate Bill 2， 将大大减缓企业主和房主的房产税的增长速度。目前， 德州房产税的年增长率高达6％至10％。
SB 2法案已于2019年6月12日得到州长签署通过。
2：购买烟草合法年龄升至21岁
德州州长签署了参议院21号（SB 21)法案，该法案将终止向21岁以下年轻人销售烟草产品， 包括香烟，电子烟和其他烟草产品（现役军人例外）。法案将于9月1日生效。
该法案指出，任何违反这项新法律的人都将面临C级轻罪和最高500美元的罚款。
美国心脏协会发言人对此表示支持：”推迟年轻人开始吸烟的年龄可降低他们后面上瘾的风险”。美国疾病控制与预防中心CDC的数据显示，2017年至2018年，美国中学生吸烟人数增加了36%，7.4%的高中生吸烟。据了解， 95%的吸烟者是在21岁之前开始吸烟的。
“我想感谢参议员霍夫曼为德克萨斯州的孩子们通过这项重要的立法。参议院21号（SB 21）法案将拯救生命，是对德克萨斯州未来的投资，”付州长Dan Patrick说。“把德克萨斯州购买烟草产品的年龄提高到21岁不仅可以改善公共健康并挽救无数人的生命，还将为德州人节省数十亿美元的医疗保健费用。”
3：孩子们可合法摆摊卖柠檬水
德州州长6月10日签署了一项新法律，该法律规定，从2019年9月1日起，孩子们经营柠檬水摊正式合法。
德州众议员Matt Krause是这项法案的发起人。该法案允许未成年人在私人财产所在地范围内出售柠檬汁或其他不含酒精的饮料，而不必担心公共卫生部门或监管饮料销售的执法部门的干涉。
州长在签署法案后，在推特上发布了一段视频，说道：“我们必须通过这项常识性法律，这样警察们就不会去取缔孩子们的柠檬水摊了。”
州长暗指的是2015年发生的一件事。当时德州东部的警方关闭了由两名小姐妹经营的柠檬水摊。据报道，当女孩们被告知在没有许可的情况下卖柠檬水是违法的，而她们当时是想通过自己的劳动为父亲节的礼物筹集资金。
该法案（HB 234）还禁止市政当局和房主协会向由18岁以下未成年人所经营的非酒精饮料摊点提索取何许可证或缴纳费用，只要饮料摊点是“偶尔”经营、发生在私人或公共公园内且由成年人监督指导的。
4：禁止各市县与堕胎提供者进行商务合作
该法案SB 22也将于9月1日生效，具体禁止地方政府与此类机构签订减税和租赁协议，不管此类机构是否直接参与堕胎手术。法案还禁止各市县“代表堕胎提供者或附属机构的利益进行宣传和游说”。
但是，法案不会影响每年堕胎少于50次的医院或诊所。
据《休斯顿纪事报》报道，Abbott一直反对堕胎，并在去年表示，他将让德州成为“捍卫生命的国家领袖”。 他说："作为州长，我将为每一个孩子争取生命的机会。”
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该法案禁止政府干预那些支持宗教团体或特殊阻止的企业的正常经营。
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州长还签署了一项立法，创建了一个由州政府监管的大麻产业，允许农民种植大麻和大麻衍生产品，如大麻二酚（CBD）。
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这项法律规定，德州农民种植大麻是合法的，德州农业部也有权监管这一过程，包括检查，收费和发放许可证。
这项法律将允许大麻和大麻衍生产品的销售，只要它们不含有超过0.3%的四氢大麻酚（THC）浓度。THC是大麻中的精神活性成分。
该法律要求计划销售CBD产品的零售商在州卫生部门登记。法案立即生效。法案在德州立法机构获得通过时，得到了两党的支持。
大麻对农民来说是一种有利可图的农产品，其他42个州已经将工业大麻生产合法化。
7：116亿美元的学校财政改革法案通过
州长Greg Abbott和议员们今年最大的成就之一就是对德州长期陷入困境的学校财务体系进行大规模改革并变为法案。
该法案涉及投入的学校基金高达116亿美元，其中65亿美元用于公立学校的教育投入，另外51亿美元用于降低学校和德州房主们的房产税。
这项法案增加的支出将使每个学生的基础资金增加约20％。它包括为教师加薪的资金，为符合条件的4岁儿童提供免费的全日前K，并减少富裕学区必须上缴的资金来补贴贫困学区，俗称称为“罗宾汉”的资金再分配计划。
Abbott说：“我签署的这项发案的重要性怎么强调都不过分，因为这是德州教育史上一个具有里程碑意义的时刻。我们做了一件被认为极不可能的事情，那就是能够在没有法院命令的情况下改变德州的公共教育。这项法律在促进德州教育方面的作用比我成年后在德州看到的任何法律都要大。”
此外，颇具争议的是，该法案还包括为那些希望启动绩效工资计划的地区提供资金，向那些得分较高的教师发放3000至12000美元的奖金。它还未需要帮助的高需求地区和农村学区提供资金，以激励教师在那里工作。
8：保护大学校园言论自由
州长Greg Abbott上周日签署了一项新法，旨在保护德州各大学校园内的言论自由。
该法律定义说：“校园的室外区域等同于传统意义上的公共讲堂，校方可以对室外演讲活动的时间、地点、方式进行限定，但这些限定要有依据可遵循，并要允许演讲者合理的充分的表达。“
同时， 该法律还还允许大学社团的成员“在没有许可的情况下收集或分发纸质宣传单”。并禁止大学向学生组织收取更多的安全费用。
9：德州全面撤销红灯摄像头
德州新法禁止各城市在红绿灯处安装交通摄像系统，用电子设备捕捉超速或闯红灯的市民，并对他们处以罚款。
该法案目前已经开始实施。早在2018年11月，德州州长Greg Abbott进行继任选举时就反对设置红灯摄像头监控。除了从安全考虑， 他认为该设置违反宪法的某些规定。
目前在美国，包括德州在内，已经有11个州禁止安装红灯摄像头。
10：天灾时可无证持枪
新法规定，德州人在大型自然灾害发生，无论是否有持枪证（Carry License) 都可公开持手枪整整一周！
也就是说，你只要合法程序买了手枪， 不用去考持枪证（等于不用留指纹、不用上课和考试），就可以公开配枪在身上。当然时间限定是1周。而现行法案要求：要公开持手枪，必须有持枪证，否则只能公开持长枪。
2017年哈维飓风给德州带来惨重的损伤， 而灾难过后，由于家园安全设施的损害，趁火打劫的偷盗案件也频频发生。
于是，以美国步枪协会为代表的很多拥枪者， 向政府申请进一步放宽持枪政策， 以便在危机时可以作为武器来保护财产不被侵占。
美国房产
11：增强校园安全法案
德克萨斯州众议院扩大了一项全面的学校安全法案 SB 11，要求学生了解家庭暴力预防，需要对学校资源官员进行一定的培训，并为校园安全措施和心理健康计划提供不确定数额的国家资金。
1亿美元用于学区购买学校安全升级，例如带推杆的门，学校入口和安全系统的金属探测器，以及圣达菲独立学区的1100万美元，去年遭受大规模枪击，造成10人死亡，13人受伤;
12: 取消司机责任计划
6月14日州长签署了法案 HB 2048，该法案终止了“司机责任计划”，该计划要求被判定犯有某些交通违法行为的德克萨斯人在法庭罚款和刑事处罚的基础上支付年度附加费以维持其驾驶执照。一旦州长签署，法律将终止该计划，消除该法案生效日期之前的任何附加费，并要求公共安全部（DPS）恢复该计划下暂停的任何驾驶执照。
“司机责任计划”曾是是德州创伤基金的主要收入来源。由州议员John Zerwas，R-Richmond和州参议员Joan Huffman，R-Houston提议由增加的两美元的汽车保险费以及增加的交通违规罚款取代之前的医院和紧急医疗服务收入来源。 从9月1日起，新的和增加的交通违规罚款（约30到50美元）的收入将用于该州的创伤基金，预计将为德克萨斯创伤医院提供相应资金。 根据德克萨斯医院协会的数据，2016年，州和联邦的资金共同为德克萨斯创伤医院提供了约1.76亿美元的资金用来补贴超过3.2亿美元的未支付创伤护理费用。
THA总裁兼首席执行官Ted Shaw表示，“THA赞扬州长Abbott签署法律立法，确保德克萨斯创伤医院能够继续为依赖它的数十万德州人提供拯救生命的创伤护理。”新闻发布。 “HB 2048的通过是德州医院六年多来的一项重大成就。”
看看那些没通过的提议
HJR 3 增加销售税-州长Greg Abbott，付州长Dan Patrick和众议院议长Dennis Bonnen提议将销售税提高1个百分点，并用这笔钱降低全州的房产税。此提案没有得到足够支持。
Lessen pot penalties - 减轻吸食大麻处罚。被抓住拥有少量大麻的人将面临较小的刑事处罚 - 一种C级轻罪而不是B级轻罪 - 这项法案在众议院通过，但在抵达参议院时已逾期。
Day Light Saving - 这个提议将消除每年两次的时间变化，并让选民在11月决定德克萨斯州的永久时间。选民可以选择豁免州的夏令时或全年观察夏令时。逾期未通过。
Scooter Ban - 根据这项措施，德克萨斯人将被禁止在人行道上骑电动滑板车，这也要求滑板车用户至少16岁。它也会禁止两个以上的人同时骑踏板车。但它错过了一个关键的截止日期，从未进入众议院进行投票。
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发布时间：2019/06/24
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