今天要跟大家分享一个重磅消息，
之前炒的沸沸扬扬的《技术移民公平法》（又称HR 1044/S386法案），
昨晚在参议院“默默”闯关成功！
这意味着绿卡排期现状，将彻底洗牌！
将影响到几乎每一位在美华人的命运
有人欢喜、有人忧.....
《技术移民公平法》是什么？
由加州的民主党众议员和科罗拉多州共和党众议员联合提出的两党法案——HR1044/S386，即“高技能移民公平法案”（Fairness for High Skilled Immigrants Act）。
参议院通过时间：昨天，美国时间2020年12月2日
生效时间：原版本众议院已经在2019年7月10日通过了，现在就等众议院进行修正版批准。如果未作任何改动获得通过，则将在总统签署后于2022年10月1日正式生效。
目的：为申请美国绿卡的所有国籍人士提供平等的等待时间，使美国就业绿卡制度更加公平。确保所有人——无论出生国家、申请基数、所持技能和肤色，都能得到平等对待。
主要内容：（此次通过的是在原有的版本上，略做了一些改动）
1、取消各国雇主担保移民的配额限制
改革前——美国职业移民（H1B/J1→EB2/EB3）规定是：
每年有14万配额，但每个国家不能超过总移民配额7% 的限制（约25,620人）。这一上限已导致大量的潜在移民申请积压，也就是我们俗称的“排期。”
改革后——
自2022年10月起，绿卡国家配额限制将被完全取消,且绿卡总量不会增加。
任何通过I-140审批的职业移民申请人都基于“先递交，先处理”的原则得到优先处理。
2、法案正式生效过后，有一个9年的缓冲期（之前版本是3年缓冲期）
- 在前9个财年里，为印度和中国之外的国家，设定每年固定的绿卡配额上限，但任何一个国家的绿卡配额都不能超过85%。
印度和中国配额比例每年递增：70%、75%、80%、85%、90%、90%、95%、95%、95%。
www.meifang8.com - 前9个财年，如有剩余的绿卡名额，无需遵守以上原则，所有申请人共享原则。
- 前9年，H-1B和其H-4家属的绿卡申请，只能占职业移民的70%，9年后为50%，走“国家利益豁免（National Interest Wavier)”NIW的绿卡申请者，不受限制。
(图片来自于sf gate ，版权属于原作者)
3、每一个国家的亲属移民绿卡，即家庭担保移民（Family-BasedImmigration）配额上限：从7%提高到15%
4、职业移民资格申请I-140获批两年后，就可以递交I-485申请，可以同时申请旅行文件和工卡，同时也能解决子女21岁超龄问题。
5、废除‘中国职业移民配额每年减少1,000"的规定
由于Chinese Student Protection Act of 1992（CSPA）法案的限制，中国职业移民配额每年减少1,000个（其中EB3名额减少300个，EB5名额减少700个）用于“还债”，直到所有依CSPA批准的绿卡数目被还完了为止。按照这个数字，一共需要“还债”53年。
如果“高技术移民”提案通过，每年减少1000个配额的法案会被取消。
也就是说中国职业移民配额每年多出1000个。
6、最新修正版还特别注名，对于从属于中国军方以及党员，将不予发放签证以及，不得以任何类别获得调整身份，获得绿卡。
目前，2020年全球职业移民绿卡积压超120万张，其中绝大部分为印度人的EB-2/EB-3雇主担保移民申请，以及中国的EB-5投资移民申请。
如果S.386未形成法律，CATO 研究所预计，到 2030财年，这种基于就业的积压工作将翻一番，达到200万，几乎比现在翻一番。
如果S.386法案生效，在2020年实施，取消国别限制，则有可能分别在3年、17年和7年内消除印度和中国 EB-1、EB-2 和 EB-3绿卡申请的积压。但会对其他国家造成积压。
值得注意的是，对中国EB-2和EB-3雇主担保类别移民申请来说，印度人积压几十万，而且排期很早，那么印度人会占据未来10年的绿卡名额，其他国别面临着没有或者仅有少量绿卡名额的情况。也就是说，当中国申请人H-1B工作签证达到最大有效日期都不能取得绿卡，最终被迫离开美国。
而中国人在EB-5投资移民类别中占了98%。所以，此法案通过对已经在等待排期的EB-5投资移民有利。但是长期看来并不能解决现在EB-5投资移民排期的困扰，只是一定程度上缓解中国EB-5投资人的排期问题。
根据美国国会发布的Congressional Research Service (CRS)关于S386法案影响的研究报告，EB-1是该法案的受益方。
总体而言，S.386法案正式通过，中国职业移民EB-1、EB-5绿卡申请的名额会增加、排期也会随着缩短。这是因为无论对于现有各类别里的积压，还是将来绿卡申请的需求，中国人占比都是远超过现有7%配额的。取消国别配额限制，可以让中国申请者每年拿到更多的绿卡，大大缩短排期。
目前参议院已经通过了S.386法案，等众议院通过，这可能需要几个月。总统签字之后即可正式生成法律。到那时，基于出生国7%的国别限制将被取消。由于最艰难的参议院已经通过，S.386法案通过的可能性将更大。
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