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一次强拆，不但能引发史上最激烈的立法比赛，还差点导致兵变

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从来没有一次拆迁能像美国康州90年代的那场一样，引发了美国史上最激烈的立法比赛……

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1、这件改变美国法律和历史的事件是这样的

那是上世纪90年代末，美国康州的新伦敦市(New London, Connecticut)为振兴发展，决定对城市的某个地段进行开发，但遭遇两个“钉子户”的阻挠。在协商未果的情况下，新伦敦市的市政府拿起法律武器与两个钉子户开始了法庭诉讼，官司一直打到最高法院。最终，市政府以微弱优势赢得了有利于自己的裁决，成功拔掉了这两个强硬的钉子户。

正当新伦敦市政府为自己的胜利洋洋得意的时候，整个美国舆论已经闹翻了天。民众纷纷抗议这种滥用公权力欺压平民的行为，今天虽然是拆其他人的房子，但纵容这种行为，明天拆的就会是自己的房子。

民愤汹汹，迫使联邦政府不得不重视起来，当时的总统小布什终于出台了新的行政令，规定联邦政府必须出于对公众福利的考虑才有权征地。

但民众没有罢休，因为大家知道，仅仅靠总统的行政令是不够的，官字两个口，地方政府完全可以用自己的说辞来解释什么是“出于对公众福利的考虑”。在持续的抗议压力之下，美国几十个州的州政府开始比赛一样地出台立法，对政府在征地过程中的具体职责做出明确说明和限定。

一次拆迁就引发了美国历史上最激烈的立法比赛。

2、政府依法治国下的拆迁

普通民众的利益之所以能够得到充分尊重和保护，除了美国社会重视保护私有财产的文化传统外，还在于政府的公平执法，而实现这些的前提，是政府一般不介入商业用途的地产开发——土地征用，房屋拆迁补偿等问题，被认为是开发商和地产被征人之间的商业行为，一般由双方自行协商解决。　　

当然，这并不代表政府对其中可能存在的纠纷不作为。相反，政府对涉及开发拆迁等环节有明确详细的规定：除严禁政府官员从中牟利外，还要求征迁双方自愿平等，禁止以强欺弱或无理纠缠等不合理现象发生。　　

当然出于道路、学校、医院等公益建设的需要，美国政府也会以公众代表的身份介入土地征收。但即便如此，各级政府在行驶征地权时，也要严格遵守宪法和法律的相关规定：“在没有取得公正赔偿的前提下，私人财产不得被充公；各州在未经法律的正当程序下不得擅自剥夺私人财产”。针对“钉子户”必须通过正当的法律程序，而不能强行私拆——尊重私权，公正赔偿等原则被贯彻执行。

2007年在美国的西雅图，有开发商计划就一处地带进行地产开发，在征迁过程中涉及一名86岁高龄的老太伊迪丝•曼斯菲尔德，开发商以高达百万美元的补偿价格希望得到当事人的同意进行拆迁(超出市值数倍)。但伊迪丝不为所动，因为老人恋旧，且已习惯了固有的生活。开发商无奈，只得修改图纸，空出原本属于老人的住处。

整个过程没有丝毫出现诉讼，上访，抗议等行为，伊迪丝还因此成了当地的英雄。令人欣喜的是，该地产项目的负责人在得知老人孤身一人的情况后，还积极照顾老人的生活，双方最后甚至成为了朋友，直到2008年老人去世。　　

事后据媒体披露，伊迪丝在自己的遗嘱中将房产遗赠给该名负责人，以感谢他在地产开发过程中对自己表现出的友谊。今天，高大的商业地产环抱民居，在当地已成为一道独特的风景，向过往游人静静讲述着一段曾经真实发生的和谐故事。
 

3、不依法治国的拆迁，回应他的是武装起义

只要有利益的地方，就有斗争。为了利益，美国也发生过不依法律，进行强拆的事件。

2014年4月，国会参议员里德家族盯上了内华达州农场主邦迪的牧场，想强拆强占。于是，里德便勾结当地政府，罗织邦迪的罪名，罚没了邦迪的400多头牛，出动警察，围捕邦迪家的牛群。

▲被强拆的民众邦迪大叔

政府为邦迪罗织的罪名是：根据美国联邦国土局的立法保护一种珍稀乌龟，邦迪的牧场正好在乌龟保护区内。政府罚款邦迪100万美元，以他家的牛顶账。

邦迪的儿子和亲友们去找警察理论，被警察放狗咬、用手枪指头和电棍击打。邦迪家开始喊冤求救：他一家从1877年就在这个地方放牛了，而联邦国土局1993年才成立，1877年时，乌龟不是濒危动物。

邦迪的乡亲们都认为政府保护乌龟是借口，强拆和强占邦迪家的牧场是目的，于是，一传十、十传百，短短几天，便组成了一支有几百位牛仔参加的队伍，举着战旗，手持轻重武器，前来营救邦迪一家。这些西部牛仔们架设了营地，把围捕邦迪家牛群的警察团团包围。牛仔们宣布：他们起义造反，保护邦迪的牧场，也是为了保护大家的共同利益，政府今天可以逼迫邦迪，明天就可能逼迫任何人。

▲前来支援的牛仔

从被武装的牛仔们包围之时起，气势汹汹的警察，顿时由强者变成了弱者。

牛仔们在高地和立交桥上筑起了狙击手阵地，同时派出百人一排的人马守住路口，堵截前来增援的警察。狙击手们的步枪瞄准了警察的车队，只要警察敢于动手，牛仔们就会毫不客气的开火回击。这架势，简直就是“兵变造反”啊！

▲民兵们雇佣的直升机，以防警察的空中支援

警察明白，开火只会导致警察伤亡。

邦迪和牛仔们接受电视台采访，揭露开发商的幕后老板参议员里德，和里德后面的金主中国的太阳能公司，还揭露了政府官员的贪污腐败和警察的暴行，他们的声音传遍了全美国。牛仔们在公路边才矗起宣传板，写着托马斯·杰斐逊总统的名言：“美国人民自由的最大威胁是践踏宪法的政府。”还写着：“这次是邦迪，下次又是谁？”

▲埋伏好的民兵狙击手

解除僵持和避免交火的最好方式是谈判。谈判的结果是警察取消对邦迪牧场的暴力行动。

事件就这样以武装起义的牛仔们的完胜而告结束。
 

不依法治国的强拆，在美国就会被武装起义来回应。
 

4、中国法律上也明明白白写着：强拆有罪
 

早在2007年，中国就出台了《物权法》，对于公民的私人财产保护有明确的规定。任何通过强制手段破坏公民私有财产的行为都是犯罪。但我就纳闷了，为什么总有一些有关部门的作法置法律而不顾？

时不时曝出的强拆新闻让人似乎已经麻木了，但最近长沙这起强拆事件，让人无法淡定——实在是看不下去了。

21天，一个人被埋在自己家房屋的瓦砾之下21天才发现。

她，是被活埋的。强拆队的挖土机推倒了一个人，不是最可怕的，可怕的是背后那辆更加巨大的无形挖土机，把公民依照宪法所享有的权利，当成破墙一样摧毁。