为缓和持续激化的警民关系,6月7日,纽约市长白思豪宣布警务改革四点方针,其中包括禁止纽约市警向街头小贩执法。
警务改革四点方针
第一,市府将缩减对纽约市警的预算拨款,并将这部分缩减下来的预算投入到青年既社会服务方面,尤其加强有色人种社区相关方面的工作。
第二,支持州参众议会就废除50-a号法律,该法案一旦被废除,受过纪律处分的警察将不再受到该法律的保护,其相关记录将被公开化。
第三,不再允许纽约警局向街头小贩展开执法行动。换言之,纽约警局不再管理摊贩。
其四,指派社区大使,作为市警部门与公众之间的沟通桥梁,反应民众针对市警的投诉或建议等。
在此之前,纽约市警有权检查在街头销售珠宝首饰、手工艺品、食品等商品的小贩是否持有许可证等,一旦被发现无证销售,警察有权没收(confiscated)其商品。
市议员陈倩雯及曼哈顿区长高步尔表示,街头小贩多为低收入的移民群体,长期身陷市警的执法阴影,商品一旦被没收充公,就会丢掉赖以为生的经济来源。
此举可以减轻疫情下小贩的经济压力,助力他们重回正轨。
在曼哈顿坚尼路经营蛋饼餐车的华裔王先生认为,相比开设门店,流动性餐车虽然无须支付昂贵的店面租金,但不仅要接受市卫生局的字母评级,还会被市消费者事务局乃至市警部门抽查。繁冗反复的检查令他承受巨大压力,一个不小心,甚至还会被市警充公财物,损失巨大。
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在禁止市警面向街头小贩执法之后,加上纽约市逐渐重启,街头小贩将有更好的生存空间。(刘依玲报道)
然而,有些社区人士认为摆摊问题是“烫手山芋”,一方面,新规定可能会使艰苦谋生的摊主少拿罚单;另一方面随着执法放宽,恐怕摆摊会越来越多,不仅影响市容,也对那些需要支付高昂租金的店铺不公平。

曾经竞选过华埠民选官员的李宗保指出,以前是由商业服务局(NYC Department of Business Services)负责街头摆摊事务,市长彭博当政时把执法权交给了纽约警察,因此白思豪这一举措不是新政策,而是回到过去而已。
李宗保表示,不管哪个政府部门来执法,必须保证公平,不进行选择性执法。例如,华埠的合法水果蔬菜摊比其他社区的摊贩更多地被开罚单。他指出,最大的问题是,过去这几年政府对摊贩过多罚款,拿走了摊贩和小商家很多钱。
目前市长还没公布由哪个机构来管理摊贩。华埠共同发展机构负责人陈作舟表示,街头摆摊是个“烫手山芋”,新规定有何利弊,还得看具体细节。
陈作舟指出,华埠街头的蔬菜水果摊存在了几十年,这些摊贩是受欢迎的,但另一方面,随着执法放宽可能会导致摆摊增加,这对那些每月支付高昂租金的店铺不公平。
以比邻华埠的苏活区为例,商家花几万甚至几十万元租铺面,店门前却有不需交租的摊贩跟其抢生意。
市政府给摊贩数量封顶,已经多年不再发放街头摆摊的新执照,至于是否应该发放更多执照,市议会仍有争议。一些想摆摊的人无法申请执照,只好向有执照的人租用执照。
陈作舟指出,一个执照每年只需向政府交几百元费用,持有执照的人将其高价出租,从中赚取一把,有的人手中有很多执照,就靠出租执照赚钱。(林菁报道)
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