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新冠疫情的第二个年头的新法

依旧涌动着两党的暗流

股票市场的繁荣、联邦的援助、预算盈余之中

加州人们也不禁发出心中的疑问——

纽森怎么还不下台？

充裕的预算盈余，使得加州能够在进步议程上大干一场，他们认为这将有助于经济复苏。

为此通过了2626亿美元的预算，其中包括：

• 为所有4岁儿童提供学前教育；
• 为50岁以上低收入无证移民提供医疗保险；
• 以及为大多数加州人提供600美元的刺激支票；
• 10亿美元用于预防野火......

花了这么多，纽森发现还是钱包鼓鼓，于是掏出1.15亿美元“花式抽奖”鼓励加州人打疫苗。

以下是今年最值得关注的一些提案：

除非另有说明，已签署的提案将于2022年1月1日正式生效。

AB1084法案：商场需设置“中立性别”玩具区

将要求销售儿童产品的大型百货公司，在玩具和儿童护理用品中设立性别中立区。

不遵守规定的商店将面临轻度处罚：初犯最高罚250美元，再犯最高罚500美元。

支持者：

与品牌合作分销无性别服装和配件的Phluid项目认为，这一法案将增加儿童和家长的表达自由。

加州平等组织和加州消费者联合会表示，向女孩推销的产品往往标价更高。

反对者：

包括国会资源研究所和加州家庭委员会在内的社会保守派团体说，州政府的角色不是授权商店如何推销产品。零售商反对过这一法案的早期版本，其中包括儿童服装，后来已被从法案中删除。

重要性：这项法案可能不会从根本上改变加州人购物体验。一些大型商店已经按产品类型而非性别来摆放玩具了。但这对倡导者来说是个机会，可以在未来推动更大变化。

州长的回应：纽森10月9日已经签署了法案

正式生效时间：2022年1月1日

AB453法案：未经同意摘除避孕套是犯罪

性交过程中，未经同意摘除避孕套，属于性侵，非法。允许受害者起诉性伙伴、要求赔偿。  

该法案扩大了性侵犯的定义，将未经性同伴同意悄悄摘除安全套的行为也包括在内。
性行为中未经对方同意“偷摘避孕套”有一定的普遍性，还获得了一个专有名词stealthing。

支持者：

法律宣传团体色情服务提供者法律教育研究项目认为，这一法案对性工作者尤为重要。

反对者：未知

重要性：2017年耶鲁大学的一项研究发现，未经同意摘除安全套正成为“性活跃年轻人中的一种常见做法”。受害者担心怀孕、疾病。这项措施如果得到签署，将使加州成为全美首个取缔此类隐蔽行为的州。

州长的回应：纽森于10月7日签署了法案

正式生效时间：2022年1月1日

SB510法案：免费新冠测试

将限制新冠检测、疫苗接种的价格，确保病人在公共卫生紧急情况下不会面临医疗计划和保险公司的天价自付账单，无论网内还是网外。

还将要求保险公司全覆盖新冠筛查测试，正如越来越多雇主和学校定期要求的那样。

支持者：

加州医学会和加州家庭医生学会认为，联邦对费用分担界定不明，法案对迅速接受测试和治疗的病人很必要。

纽森在签署声明中说，这一法案“将确保全州测试支付和准入规则的统一性，以解决确定现行市场价格的问题，这将有助于防止价格垄断”。

反对者：加州人寿和健康保险公司协会等健康保险团体反对，不希望法案涵盖未来与疾病相关的紧急状态。

州财政部门警告说，这可能会对州政府普通基金造成未知的影响。

重要性：

管理新冠测试和治疗的两项联邦法律，免除了保险公司为“公共卫生监测或就业目的”而进行的测试。

然而，即使有广泛疫苗，公共卫生专家坚持认为，由于新冠及其变体的高度传染性和大量携带者无症状，常规监测测试对于减缓和阻止疾病传播至关重要。

州长的回应：纽森10月8日签署了法案

正式生效时间：2022年1月1日

AB101法案：民族研究加入必修课www.meifang8.com

这是河滨市民主党议员Jose Medina第三次试图要求所有加州公立学校学生进行民族研究，这次他成功了。

AB101法案使得民族研究成了毕业要求，学区可以自主开发课程，或使用州教育委员会的示范课程。

支持者：

支持平等的宣传团体、教师工会和少数已经开设民族研究课程的较大学区。许多教育研究人员说，如果学生在所教的内容中看到自己，在学校表现会更好，尤其有色人种。专家们还说，这将要求教师深入历史上的压迫和不同的学生背景，促使他们重新思考教授其他科目的方式，比如文学、科学和数学。

反对者：

《洛杉矶时报》编辑部反对，因为它为地方地区自制课程提供了太多灵活性，课程可能偏离州政府示范课程。

加州一些家长反对是错误地将课程与批判性种族理论混为一谈，也有家长称这一课程具有分裂性，担心可能加剧种族紧张局势。

重要性：

如果课程达到其目标，将创建一个更具包容性的加州学校系统。

州长的回应：纽森10月8日签署了法案。

纽森在签署致辞中说：“民族研究课程使学生能够了解自己的故事、同学的故。一些研究表明，长远来看，这些课程能够提高学生的成绩——尤其是有色人种的学生。我很欣赏立法中提供的一些确保课程没有偏见或偏执、适合所有学生的条框。法案也表达了立法机构的意图，即课程不应包括最初的课程草案中因与偏见、偏执和歧视有关，而被教学质量委员会拒绝的部分。”

10月6日，他还发起了一个大屠杀和种族灭绝教育州长委员会。

正式生效时间：将在2024-25学年之前生效，从2030年的班级开始

SB224法案：普及青少年心理健康教育

将强制要求在已有健康教育课程的初中和高中进行心理健康教育。

这种教学最终能在加州所有学校普及。内容将涵盖促进心理健康的习惯、常见心理健康状况的迹象和症状以及寻求帮助的方法。

支持者：

50个倡导心理健康、儿童权利、残疾人权利和公民权利的组织组成的联盟，以及加州医院协会和美国儿科学会都支持这一法案。他们说，这对减少耻辱感和正常化学校中的心理健康话题至关重要，毕竟儿童和青少年大部分时间都在学校度过。

反对者：

目前没有反对意见。

重要性：

过去十年中，儿童和青少年因精神健康紧急情况住院的比率一直在激增。2012年至2019年期间，加州急诊室报告因精神疾病治疗的儿童人数增加了42%。疫情进一步加剧了这一趋势。

州长的回应：纽森于10月8日签署了法案

正式生效时间：2022年1月1日

SB331法案：《沉默不再法案》（silented No More Act）

将禁止雇主用秘密协议，阻止员工说出所有类型的非法骚扰或歧视，例外有限。

该法案将保护那些在工作中大声谈论歧视的员工，即使他们签署了保密协议。

支持者：

秘密协议将阻止了幸存者的发言，使工作场所的歧视和骚扰永久化。

将防止工人被迫签署保密和不诋毁协议，这些协议将限制他们对工作场所的骚扰和歧视发表意见的能力。

任何雇主试图使工人保持沉默是不可接受的，因为他或她是由于种族、性取向、宗教、年龄或任何其他特征而遭受任何类型骚扰或歧视的受害者。

反对者：

最初，反对者包括由加州商会领导的一批企业和贸易协会，他们认为法案将终止离职协议。而选择使用离职协议的企业，往往部分是为防止潜在的声誉损害。几项修正之后(例如允许雇主对遣散费的数额进行保密)，商会和其他团体撤回了正式反对意见。

重要性：

保密协议在世界最强大科技公司中普及甚广，其中许多公司都在加州。通过允许工人提出指控，法案可以防止惯犯骚扰他人。即使当事人决定不公开，也将允许工人与家人和朋友讨论他们的经历——这是许多此类协议所禁止的。反之亦然。如果法案成为法律，关注保护自己免受声誉损害的企业就少了一个工具。

州长的回应：纽森于10月7日签署了法案

正式生效时间：2022年1月1日

签署成为法律的其他立法

1.《月经公平法案》要求加州的公立大学、社区学院和中学在校园内提供免费的月经用品。

2.SB16法案扩大了公众获取警察记录的机会，允许他们查看警察使用不合理武力、在另一名警察过度使用武力未加干预、从事种族主义或有偏见的行为、或进行非法逮捕和搜查的持续调查结果。

3.打击债务结算公司。

4.限制加重许多罪行的刑罚。

5.保护抗议者免受橡皮子弹伤害。

6.打击杂耍和非法街头赛车，允许法院暂停被定罪驾车员的执照，最长可达6个月。

7.给予城市更多权力降低速度限制。

8.骚扰进入疫苗接种诊所的人定为非法。

9.允许餐馆继续出售外带鸡尾酒、用停车场扩大座位区域、在小公园内提供酒水。

10.提供全年钓鱼许可证。

11.最快于2024年禁止销售新的燃气吹叶机、割草机和其他小型非公路发动机。

12.逐步淘汰有争议的献血犬机制，建立新的犬类血库系统。

13.放宽对加州大学和加州州立大学的转移。

14.能够将受抚养的父母加入本人健康计划。