据星岛日报报道,拜登政府遵守法院裁决,从即日起暂停优先逮捕威胁社区和国家安全的无证移民,换言之没有犯罪前科的移民也将成为执法对象。外界预料,措施将影响数百万人。
综合《纽约时报》与CBS报道,在这次案件中,南德州联邦地区法院本月较早前裁定,国土安全部拘捕或驱逐无证移民时,不得按照涉案人的威胁级别而制定优先名单,随后联邦上诉庭没有要求裁决暂缓执行,因此从25日起,移民及海关执法局(ICE)将开始无差别执法。
ICE的上级部门国安部发表声明,强调部门虽不同意南德州法院的判决,但上诉期间仍需遵守法院指令,因此ICE将以专业和负责任的态度,按照执法经验逐一审视不同个案,务求保护国家安全。
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在原本的移民执法指引中,拜登政府要求ICE,优先逮捕、递解有犯罪记录或威胁他人安全的无证移民,换言之2020年11月前来美,期间又没有犯下严重罪行的无证移民被捕风险较低。国安部部长马约卡斯(Alejandro Mayorkas)去年并曾下达政策备忘录,要求执法人员考虑其他因素,例如当事人是否在美生活多年、是否年事已高、或者子女是否美国公民等,酌情处理不同案件。
有法律专家表示,即使特朗普政府扩大驱逐无证移民的范围,ICE始终优先打击犯罪分子,因此无差别执法并不违反先例,虽然总统拜登承诺执法时会更加审慎,但原则上留美的1100万名无证移民,都面对拘捕或递解风险。
移民权利组织“司法行动中心”(Justice Action Center)的创办人图姆林(Karen Tumlin)表示,现在移民执法的问题在于缺乏标准。无党派机构“移民政策研究所”(Migration Policy Institute)高级研究员奇什蒂(Muzaffar Chishti)也说,ICE执法人员仍可行使酌情权,但不同司法辖区的ICE团队可能各有标准,拜登政府无法确保全国划一。
为了挑战拜登政府的移民政策,德州等多个共和党执政的州份在过去1年,先后已发起10多宗诉讼。除了这次的优先执法争议外,还包括“留墨候审”、“42条款”(Title 42)等其他措施,其中“42条款”始于特朗普时代,允许边境人员以防范新冠疫情为由,即时遣返被捕的无证移民。
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