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在纽约市，众多政府补贴的经济适用房业主正面临一个日益严峻的难题，这一困境严重影响到他们维持房屋修缮与维护的能力，那就是不断攀升的财产保险成本。如今，纽约州的经济发展部门决定介入，力求缓解这一危机。纽约州发展公司（Empire State Development Corporation）正计划向一群房东发放一笔 200 万美元的低息贷款。过去五年间，私人市场的保费近乎翻倍，这群房东无奈之下，只能集中自身资源，成立了用于责任保险的资金集合体。在保险行业术语里，这个集合体被称作 “自保公司”。业主们每年向这个集体支付费用，当遭遇损害赔偿或诉讼时，便可从其中支取资金用于应对。

米尔福德街自保保险公司（Milford Street Captive Insurance Company）的成员目前为大约 3000 套公寓提供保险服务。他们称，与仍在为纽约五个行政区低收入住房提供保险的少数几家私营公司相比，自己能够以更低的成本完成这项工作。这些业主的诉求已经引起了州长凯西・霍楚尔（Kathy Hochul）的关注，霍楚尔明确表示，她打算将解决这一问题列为 2025 年工作的重点之一。布朗克斯区的劳动力住房集团（Workforce Housing Group）是米尔福德街自保保险公司的成员之一。该公司的约翰・克罗蒂（John Crotty）指出，财产保险仅仅是建筑业主的一项运营开支，但这笔费用在预算中所占比例越来越大，而且变得愈发难以预测。克罗蒂认为，新的保险资金模式成功控制住了这部分成本，从而为房屋翻新和日常维护腾出了更多资金，切实改善了租户的居住环境。

他向 Gothamist 透露：“要是没有足够资金用于维修，一个原本只需 10 美元就能解决的小问题，如果长期被搁置，很可能会演变成 50 美元的大麻烦。而 50 美元的问题若继续拖延，甚至可能发展成需要花费 500 美元才能修复的严重问题。这是一个恶性循环，我们绝不能让它发生。”克罗蒂还提到，纽约州发展公司提供的资金支持，以及霍楚尔对该问题的重视，将极大地增强其他经济适用房业主加入这个集体的信心，同时也有望吸引慈善团体的资金注入。他强调：“这绝对是意义重大的一件事。”对于房东而言，购买财产和责任保险主要是为了应对可能出现的损害赔偿或诉讼费用。这是一笔不可或缺的开支，因为包括政府机构在内的贷款方，在没有保险保障的情况下，不会为房东提供抵押贷款或其他贷款。许多私人房东会选择通过提高租金的方式，来抵消不断上涨的保险成本。然而，对于像米尔福德街自保保险公司成员这样，持有政府补贴经济适用房的业主来说，这种做法并不现实。他们接受一定数额的公共资金或贷款，作为限制租金的交换条件。

即便如此，持续攀升的保险成本依然是纽约市租金指导委员会（Rent Guidelines Board）在决策时需要考虑的重要因素之一。该委员会负责确定大约 100 万套受监管公寓的年度租金涨幅。在过去三年里，由市长任命的九名委员会成员共同投票，决定租金总计上涨 10%。但房东团体则强烈呼吁更大幅度的涨价。前布朗克斯区区长小鲁本・迪亚兹（Ruben Diaz Jr.）作为这个集体的董事会成员，认为控制保险成本将使租户从中受益。小迪亚兹在书面声明中指出：“运营成本降低，意味着数百万租金稳定的租户所支付的租金也会相应降低。”www.meifang8.com

保险成本飙升如今已成为一个全国性的普遍问题。许多保险公司纷纷退出部分城市或州，声称在这些地区提供保险业务无利可图。保险公司、州监管机构以及房东们将保险费上涨归因于多种因素，其中包括气候变化导致洪水和火灾风险增加，以及诉讼和解金额和陪审团裁决金额不断上升。对低收入租户的歧视也在这一过程中起到了负面作用。正如 Gothamist 此前报道的那样，许多保险公司针对居住着收入低于特定门槛或使用租赁补贴代金券租户的建筑，要么提高保险价格，要么直接拒绝提供保险服务。这一报道促使纽约州出台了一项新法律，明确禁止保险公司向房东询问租户的收入来源，并严禁利用此类信息来决定是否提供保险。

尽管如此，保险费率依旧持续上涨。政策组织纽约住房会议（New York Housing Conference）在 2024 年 3 月发布的一份报告显示，从 2019 年至 2023 年，纽约市经济适用房的保险费率平均每年涨幅超过 25%。研究人员发现，对于面向纽约最低收入人群的公寓，近四分之一的租户租金实际上被用于支付房东的保险费用。经济适用房投资机构企业社区伙伴（Enterprise Community Partners）对其跟踪的 3.8 万多套公寓进行分析后发现，自 2017 年以来，每单元的保险成本涨幅高达 75%。具体来看，平均成本从 2017 年的 694 美元增长至 2023 年的 1217 美元。其中，布朗克斯区的保险成本最高，平均每年达到 1478 美元。企业社区伙伴纽约办公室的高级主任帕特里克・博伊尔（Patrick Boyle）表示，保险成本的大幅上涨已经打破了受监管预算的平衡，严重威胁到其他必要开支。他指出：“从长远来看，这些不断增长的运营成本意味着纽约市有更多的经济适用房陷入财务困境。这不仅影响了当前租户的生活质量，也对以使命为导向的经济适用房运营商的持续运营能力构成了威胁。”

截至目前，这个保险集体已经吸纳了七家大型营利性房东公司。该集体制定了严格的标准，以确保成员能够按时支付费用，并将房屋维持在良好状态。在 1 月份发布的 2025 年 “州情咨文” 政策手册中，州长霍楚尔表示，她希望纽约州能够协助非营利性住房团体满足相关标准，使他们也能享受到较低的保险成本。社区与住房发展协会（Association for Neighborhood and Housing Development）的高级活动组织者威尔・德普（Will Depoo）称，保险费的上涨给他们组织内希望控制成本的非营利性成员带来了 “重大挑战”。不过，他也坦言：“目前，关于如何加入这样一个集体，仍然没有明确的答案。”

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